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          這樣,我們對病人的出航及其引起的社會關注所具有的奇特含義就能更充分地理解了。一方面,我們不應縮小其無可否認的實際效果;將病人交給水手是為了確保他不再在城墻下徘徊,確信他將遠走他方,使他成為甘愿背井離鄉的囚犯。但是,水域給這種做法添加上它本身的隱秘價值。它不僅將人帶走,而且還有另外的作用——凈化。航行使人面對不確定的命運。在水上,任何人都只能聽天由命。每一次出航都可能是最后一次。病人乘上愚人船是為了到另一個世界去。當他下船時,他是另一個世界來的人。因此,病人遠航既是一種嚴格的社會區分,又是一種絕對的過渡。在某種意義上,這不過是透過半真實半幻想的地理變遷而發展了病人在中世紀的邊緣地位。因病人具有被囚禁在城關內的特許權,這種地位既具有象征意義,又變得非常現實:要排斥他就必須把他圈起來;因為除了門津之外沒有其他適合他的監獄,所以他被扣留在那個渡口。他被置于里外之間,對于外邊是里面,對于里面是外邊。這是具有強烈象征意義的地位。如果我們承認昔日維護秩序的有形堡壘現已變成我們良心的城堡,那么,病人的地位無疑至今仍是如此。

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        亚洲图片区欧美另类 欧美亚洲另类综合图片专区,中間階層不僅對公共政策投入關注,而且還對與個人相關程度較高的公共事務管理表示了關注。其中,市政建設方面是中間階層最關注的公共事物。也許是偶然,也許是北京的交通問題確實成為市民關注的最大熱點,在訪談中許多人不約而同地談到了它。不僅表示關注,還對許多具體的交通問題提出了自己的建議,顯示了他們在這個問題上的熟悉程度。如果被訪者對“國家大事”不感興趣,就不會去評論它;相反,如果被訪者關注相關公共事務管理,就會饒有興趣地加以評論,無論這種評論是批評還是贊許。陳明(17)相信市政交通部門的許多措施出發點是好的,政績意識比較強。但對公共部門的決策科學性和管理能力表示了一定的疑慮,特別是對許多決策的隨意性有些不滿意:政府的初衷還是為老百姓著想的。現在的官員政績壓力也非常大,他們的出發點往往是好的,北京交通局長不會說我故意去辦壞事,一般不會這么想。但是并不能因為他們的初衷好就說他們是好的,在中國尤其害怕好心辦壞事。(要不)為什么說管理是一門科學呢。我們經常因為一個地方交通比較堵就修一個(立交)橋,結果發現修了(立交)橋交通更堵。這就是政府部門在辦事的時候沒有認真地去想一想,管理隨意性太強。比如某某路那個橋修的……咳。政府決策特別受領導喜好的影響。市長說這條線這么走,交通局長說那我們就改吧。這種隨意性太大。他說要為老百姓辦十件好事,十件有三件能辦成好事就不錯。嚴偉(16)也認為公共部門為群眾服務的精神是有的,但對其能力持保留態度:還是替老百姓著想的吧,它不會惡劣到那里去。如果惡劣的話,就反了,這里的老百姓也不是好欺負的。還是能力問題吧。好多地方你說領導無能,可能領導也不懂,他腦子里也沒有概念什么是市場,經濟怎么發展。他不懂,就瞎干唄。錢民(13)同樣認為政府部門確實想把北京市區的交通整治好,至少領導非常重視,下面執行也比較堅決。但結果往往事與愿違。關鍵并不是硬件和投入不夠,問題出在管理和決策上。他把北京與其他城市做了對比,批評了交通管理的簡單化:我感覺北京車是多,全國是最多的。但交通設施、道路也應該是最好的。廣州的硬件并不好,橋上架橋,摩托車特別多,但他的交通擁堵并沒有北京那么嚴重。我當時在廣州的那兩天,問起他們當地人,為什么道路那么窄,交通還不錯。他們說當地的交通管理部門在管理上下的功夫比較大。今天我一上出租車,司機就給我們聊北京為什么交通那么堵,說市里這幾個月先后開了幾個關于交通方面的會,每次開完會的時候交通更加堵了。原因在哪里?他說每次開完會交通部門都會“嚴管”一段,你會看到這一段交通罰款特別多,司機特別容易被抓,抓住你就罰。他想通過這種管理模式把交通管好,但這種管理模式根本不會把交通管好。有人就說,罰款不是目的。現在看來,好像他們就是為了罰款而罰款。大方向上交通管理部門的領導還是為老百姓著想的,那些領導不可能就是為了創收(去罰款),但憑這些簡單手段管不好交通。而且上有政策、下有對策,下面都是一個一個小團體的利益,在執行的時候就變味了,罰款成了為一些人自己謀利益。一些被訪者雖然對公共部門有各種各樣的怨言,但也能體會到許多問題正在改進,對公共部門的改革前景表示樂觀。何京(24)從政府機構精簡、政府辦事效率、人才使用等多個方面講到對政府部門的看法,總體上認為政府在不斷地改進,特別是交通問題:以前交通局管不好交通問題,怎么也管不好,現在開始征求大家的意見了。你甭管它是自愿的,還是管不好被逼的,總之能開始聽大家的意見就是進步。王慧(19)從自己的生活點滴中舉了一個例子,感受到了進步的跡象:我覺著對政府不能想得那么好,為人民服務什么的,但總體還是可以的,也不是像大家說的那么官僚。有些事情還是挺為老百姓著想的。這種感覺從平常生活中體會到的吧。比如交通擁擠,大家都不管紅綠燈之類的,我住的那個地方比較亂。但是現在交警還有那些輔助的人(作者注:交通協管員)弄些小旗子什么的,經過這一陣子后,大家都很遵守交通規則了。感覺交警還是挺為大家辦事的。曹飛(09)對前景表示樂觀,并表示理解公共管理改革中的困難,特別是社會需求的多元性:我個人認為,改革肯定是向好的方向發展。比如很多問題的處理,簡化辦事程序,各種各樣改革措施的出臺,都表明了向好的方向發展。我對這個問題還是比較樂觀的。我和很多人也談論過這個問題,對社會的看法。這個社會不可能一下子達到滿意,一百個人會有一百個要求,社會不可能向一百個方向發展。所以只能顧及大多數人的愿望。這個發展趨勢,我還是比較樂觀的吧。從他們辦事效率的提高,從司法保障體系的改革,社會的穩定,經濟發展,從社會的方方面面都可以看出來。但這并不代表對所有的問題都滿意。應該總的來說,是滿意的。從行業上來看,只要是正當性的行業,都越來越好,包括律師行業。但從速度上看,這個速度是快了還是慢了,可能不同人有不同的要求。李亮(03)曾有過政府部門辦事拖沓給自己造成損失的經歷,但感覺現在有了很大改善:我工作的時候要接觸到各種政府部門。以前有個明顯的例子,我有一批貨要出,由于海關的原因,他的辦事效率低下,給耽誤了。但是現在還是不錯的,而且一直在改善。在政府公信力上,中間階層為政府的打分并不樂觀。特別是在信息公開和新聞報道上,表示對官方消息和公開報道的不信任。其中有很多人提到了2003年發生的SARS事件,這個事件對政府的公信力產生了很大的消極影響。中間階層的良好教育背景使得他們可以及時、準確地接觸到各種社會信息,并有自己的判斷能力。很多人認為,現在的信息來源比較多了,特別是通過互聯網可以很方便快捷查詢到各種信息,對同一事件的不同說法,政府所公開的信息只是這些消息來源中的一個。這樣,官方信息傳統上的壟斷和權威的地位受到了挑戰。

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